REVISTA CULTURAL DE LA ASOCIACIÓN "AMIGOS DEL PAISAJE DE VILLAVICIOSA"
PUEBLO EJEMPLAR DE ASTURIAS 1991
Año XII - Nº 28 - Septiembre 1996

Actividades y gestiones de la asociación

 

Excavación en Lliñeru

En el pasado otoño, un grupo de aplicados estudiosos provinientes del occidente astur, dirigidos por el arqueólogo Rogelio Estrada excavó el antiguo alfar de Lliñeru, parroquia de Samartín del Mar. Los resultados no pudieron ser más provechosos, dado que se encontraron una gran variedad de piezas, con formas y dibujos originales.

Uno de los objetivos fundamentales de CUBERA para el próximo año es la presentación de una exposición sobre la excavación realizada en este alfar. Ya han sido dados los primeros pasos, pues ha sido encargado el modelado de algunas piezas, a través de los fragmentos encontrados, para proceder a su posterior reconstrucción.

Solicitud subvención hórreos

A través de nuestra asociación se ha tramitado la solicitud de subvención para la rehabilitación del hórreo de Migoya, parroquia de Fuentes. Este hórreo levantado en el siglo XVI, es un destacado ejemplar del grupo denominado "estilo Villaviciosa" (publicado en CUBERA, nº 8. 1986). La Consejería de Cultura le concedió la máxima ayuda.

Curso de Verano

Lamentablemente este año no se ha podido celebrar el tradicional Curso de Verano que se impartía sobre Arte Medieval. La jubilación de su director D. Carlos Cid Priego, el proceso electoral de la propia universidad y un evidente desinterés por parte del vicerrectorado de Extensión Universitaria han impedido su celebración. En la actualidad se están haciendo gestiones para continuar y potenciar estas Jornadas que eran las más veteranas de cuantos Curso de Verano impartía la Universidad de Oviedo.

Tampoco ha sido posible realizar el II Seminario sobre Estudios del Litoral. El retraso en la aprobación de los presupuestos regionales ha llevado consigo la imposibilidad de acceder a una financiación similar a la del Curso impartido en octubre.

Presentación del Cuaderno CUBERA nº 7

El pasado uno de agosto fue presentado en la Casa de Cultura de Villaviciosa el Cuaderno CUBERA del que es autor Rafael Balbín Loredo, que tiene por título y tema La Cruz de Fuentes. La doctora en Historia del Arte Raquel Alonso y Etelvino González, autor del prólogo del trabajo, fueron junto a Balbín los protagonistas del acto. Etelvino González comenzó haciendo hincapié en lo que denominó "Escuela de Estudiosos de Villaviciosa", grupo heterogéneo que, poco a poco, se ha ido conformando entorno a Villaviciosa a los largo de los últimos quince años. Raquel Alonso destacó el rigor del trabajo y animó a los vecinos de Fuentes a que solicitarán, aunque sólo fuese simbólicamente, la devolución del original de la cruz al Museo Metropolitano de Nueva York. Para cerrar la presentación, Rafael Balbín hizo un breve análisis del contenido de su obra.

La Caja de Asturias subvencionó parcialmente la publicación de este Cuaderno.

Rafael Balbín durante la presentación
de su cuaderno CUBERA

Presentación en Peón del número 27 de la revista

El cuatro de agosto tuvo lugar la presentación en el local de la "Asociación de Vecinos de Peón y Candanal" del nº 27 de nuestra revista que tuvo como protagonista al valle de Peón. La asociación de vecinos sirvió de perfecta anfitriona. Esperamos poder establecer alguna actividad en común en un futuro próximo, como podría ser la recuperación de la capilla del palacio de Les Portielles.

Presentacción del número 27 de CUBERA en Peón

Entrevista con el Director Regional de Obras Públicas

El 2 de agosto miembros de la Junta Directiva, con el presidente de CUBERA a la cabeza, se entrevistaron con el Director Regional de Obras Públicas de la Consejería de Fomento del Principado, D. José Antonio del Busto. Dos fueron los temas tratados: la situación del palacio de los Peón-Cavanilles en El Puntal y el carril bici Villaviciosa-El Puntal. Del primer tema hablamos más detenidamente en otro lugar de esta revista. Respecto al carril-bici, del Busto nos explicó que la valoración que se había realizado para la construcción de dicho carril ascendía a 70 millones, cifra que la Consejería, según sus declaraciones, no podía asumir. ¿Cúanto costará la vida de los numeros cicloturistas y niños que hacen ese recorrido y que se verán afectados por el aumento de su ya alta peligrosidad?

Escritos

Se ha enviado un escrito a la Dirección Regional de Montes y Medio Natural de la Consejería de Agricultura proponiendo la compra por parte de esa Consejería de la Isla del Monasteriu, situada en la Ría de Villaviciosa, pues su adquisición supondría una actuación coherente con la Declaración de la Ría como Reserva Natural Parcial, dado su importante valor histórico y ecológico.

También se ha enviado un escrito a la Demarcación de las Carreteras del Estado en Asturias solicitando el cambio del hormigón situado en las isletas del cruce de Seloriu en la Nacional 634 cambiándolo por hierba.

Obras de urbanización en Villaviciosa

Los proyectos redactados para la urbanización parcial de las calles del Agua y del Sol y de la calle Valle, Ballina y Fernández, así como la modificación de la plaza del Generalísimo, una vez estudiados parecieron correctos a la Junta Directiva por lo que no se han presentado alegaciones a su tramitación.

Alegación a las Normas Subsidiarias

Una vez analizado el documento presentado para la Revisión de las Normas Subsidiarias del concejo de Villaviciosa, normativa urbanística que define las distintas actuaciones que se pueden realizar a lo largo de nuestro municipio, y desarrollando las SUGERENCIAS planteadas por CUBERA en la fase de información pública del Avance de dicha Revisión llevado a cabo en el mes de agosto de 1994, esta asociación presentó la siguiente Alegación al documento de Aprobación Inicial. La información pública duró desde mayo a agosto.

Tres serán los apartados donde expondremos esta Alegación, coincidentes con la compartimentación realizada en las Sugerencias presentadas en la fase de Avance.

1. ENCUADRE GENERAL

El fin de nuestra asociación, creada 1983, es la defensa del paisaje tanto natural como urbano del concejo de Villaviciosa. Desde hace años CUBERA ha apostado por un modelo de crecimiento para el concejo y su comarca que potencie el desarrollo de los factores endógenos, especializados y diferenciales del territorio, como son: la industria agroalimentaria, la agricultura y la ganadería especializadas, la explotación forestal racional, el turismo, el afianzamiento y potenciación de la comarca como unidad territorial y administrativa y la explotación-conservación de los activos más característicos como son el paisaje y la riqueza monumental de la comarca.

En base a este modelo de crecimiento se articula la presente Alegación.

2. SUELO URBANO

En la Sugerencia presentada al Avance, CUBERA ya mostraba su aceptación, en general, al tratamiento dado al suelo urbano de la Villa. Temas como la nueva ronda y su construcción independiente de la gestión de las Unidades de Ejecución para agilizar su entrada en funcionamiento nos parecen totalmente acertadas, pues si se lleva a cabo la construcción de la Autovía se dará el caso paradójico de que el tráfico por el interior de Villaviciosa aumentará de manera considerable.

El documento presentado, realizado con más detalle que el redactado en la fase de Avance, presenta tres cuestiones que nos resultan preocupantes.

* El esquema sobre el que se desarrolla el planeamiento, una vez excluido el casco histórico sometido al Plan Especial, va a ser la creación ex-novo de dos cinturones de ronda alrededor de los cuales se articulan los nuevos espacios urbanos. Estos, junto a los remates de las vías iniciadas y el territorio entre El Pelambre y las circunvalaciones, son las áreas donde la propuesta de las Normas hace que se sienta la intención de crear una villa distinta.

La concepción del planeamiento, basada en una propuesta de malla urbana que no logra la continuidad con la existente, a pesar de que lo intenta, ni busca romper, como criterio compositivo, con ella, tiene como resultado una trama viaria bastante ajustada, pero que delimita macromanzanas, ajenas a la escala de los pequeños ensanches villaviciosinos, y que por su gran tamaño no resuelven los problemas latentes entre lo nuevo y lo viejo.

* Otra cuestión se refiere a la elevada proporción de edificación en bloque abierto que presentan las zonas periféricas de nuevo crecimiento. A nuestro entender esta tipología edificatoria no es la más adecuada, especialmente de forma tan extendida como se propone para las nuevas áreas de expansión. Villaviciosa se caracteriza por una mayoritaria implantación de suelo construido en manzana cerrada. La reiterada presencia de pequeños bloques exentos a lo largo de la ronda puede llevar a dar una imagen poco acorde con lo que ha sido, a lo largo del tiempo, el tradicional desarrollo urbano de Villaviciosa.

* La pretendida construcción de dos torres en la zona de El Pelambre con una altura de 12 plantas sencillamente nos parece un despropósito. Levantar torres en una villa de tamaño medio no la hace ascender a una jerarquía urbana superior, es más puede alterar definitivamente su personalidad. La protección del casco antiguo, con las limitaciones que impone el P.E.P.U. a una parte muy importante de la villa, carecerían de sentido si desde cualquiera de las muchas perspectivas posibles se alterase la imagen global que fundamentalmente está definida por la uniformidad. Dos edificios de estas características servirían de elemento focal distorsionador de esa imagen tan conseguida, donde no hay elementos relevantes y cuando aparecen están definidos por su calidad arquitectónica o por mostrarse exentos dentro de la trama urbana; pero de ninguna manera porque sobresalgan del conjunto. No hay ninguna razón urbanística que justique la construcción de dos torres en Villaviciosa: la simple estructura urbana en manzana en ese sector asegura que manteniendo la edificabilidad propuesta se pueda ordenar el territorio con edificaciones que no desvirtúen el conjunto tan próximo del casco antiguo. Tampoco puede ser argumento la existencia de espacios libres en las proximidades de las torres que aseguren falsas perspectivas monumentales.

Otras consideraciones que CUBERA quiere realizar respecto al suelo urbano y urbanizable son las siguientes:

Respecto al Suelo Apto para Urbanizar (SAU-R4) que se plantea entre el previsible paso de la Autovía y Les Caleyes, creemos que ha de tener una vocación más de suelo de reserva vinculado a diferentes equipamientos que como suelo de uso residencial, entendiendo siempre que los límites hoy marcados en el planeamiento son las últimas posibilidades de crecimiento hacia ese área, y que los futuros desarrollos se han de desviar hacia el suroeste, para conseguir la definitiva integración de la ría/río dentro de la futura Villaviciosa. Queremos desde aquí volver a manifestar nuestra disconformidad con la ubicación del suelo industrial en la Ería del Carbayu, inmediata al puente Buetes, que distorsiona esa relación entre el casco urbano y la Ría.

Sí le parece adecuado a esta asociación el tratamiento dado al barrio del Puente Buetes, que se incluye al fin dentro del suelo urbano. Esta decisión nos parece acertada, así como el grado de protección propuesto, pues no hay que olvidar su carácter de arrabal histórico de la antigua villa.

Respecto a la construcción de soportales parece acertado desisitir de su fábrica, pero parece obligado concluir aquellos que ha comenzado a ejecutarse; tal es el caso de la nueva línea de edificación de la calle Lealtad.

No podemos por menos de lamentar la oportunidad dejada pasar para impedir la construcción de la torre que Telefónica ha levantado en la calle Magdalena, y a la que el equipo de gobierno municipal ha dado todos los parabienes. La suspensión de licencias que la aprobación inicial conlleva hubiese sido una buena ocasión para reconducir esta pretensión.

El Ayuntamiento podría haber evitado la construcción de la torre de
Telefónica

3. SUELO NO URBANIZABLE

El tratamiento del Suelo No Urbanizable resulta, en general, acertado. El criterio de desplazar la construcción de nuevas viviendas hacia los núcleos nos parece totalmente coherente.

Normativa estética

Lo que resulta cada vez más imprescindible es la definición de una normativa estética y volumétrica para las nuevas construcciones. Las antiguas Normas ya planteaban una serie de cuestiones en este sentido, pero lamentablemente esto no se exigía desde el Ayuntamiento para la concesión de las Licencias de Obras y la posterior Licencia de Primera Ocupación. El resultado de todo esto ha llevado en muchos casos a la construcción de un buen número de viviendas de pobre arquitectura y con una deficiente implantación en el medio rural. Los nuevos estándares constructivos y de superficie de las nuevas construcciones han roto la escala tradicional definida con la arquitectura popular: la vivienda de segunda residencia tiene una escala respecto al poblamiento existente similar al que tenían los palacios y casonas con respecto a este. Se plantean en la Revisión unos parámetros estéticos que van en esta línea, que también incluyen, novedosamente, a las construcciones agrarias, pero todavía nos parecen insuficientes. Proponemos por lo tanto la fijación de una ordenanza y normativa volumétrica que evite esta situación anómala.

La limitación de la altura de cornisa hasta un máximo de 6 metros y la reducción de la pendiente de las cubiertas nos parecen un acierto importante, así como el hincapié que se hace en la composición de los edificios siguiendo criterios próximos a la arquitectura vernácula sin necesidad de ir a soluciones miméticas, o la necesidad de armonizar la nueva construcción sobre la quintana donde se instala. Sin embargo no hay referencias claras sobre el fraccionamiento de los volúmenes en las viviendas unifamiliares.

Casetas de aperos de labranza

La figura de la caseta de aperos de labranza sigue manteniéndose en la normativa, aunque con características más restrictivas. CUBERA sigue pensando que han de ser prohibidas, como ya planteó en una fallida modificación puntual que el Ayuntamiento no quiso tramitar en su día.

Ampliación de viviendas

Respecto a las ampliaciones de viviendas existentes opinamos que la rehabilitación y ampliación de una vivienda ha de ser una buena ocasión para reconducir aquellas edificaciones de baja calidad estética, por lo que creemos deben ser permitidas en cualquier tipo de suelo, y fijando un número máximo de metros cuadrados de la superficie total construida de la vivienda tras la ampliación, y no por porcentajes máximos como el 50 % de la vivienda existente, dado que esto podría perjudicar a la rehabilitación de viviendas de arquitectura popular, que por su pequeño tamaño podrían no encajar, ni ampliándolas, en los nuevos estándares, con lo que tendría esto de ocasión perdida para la recuperación de patrimonio y de aminoración de presión edificatoria respecto a otros tipos de suelos más frágiles.

Si a esto se une una política municipal de ayuda a la rehabilitación de viviendas, simplemente mediante un descuento en la Licencia de Obras para este tipo de intervenciones, se podría conseguir aumentar la recuperación de viviendas que de otra manera estarían condenadas a su ruina.

Tendidos eléctricos

También avanza la normativa en lo referente a los tendidos eléctricos. Pensamos sin embargo que los tendidos de alta tensión han de ser incompatibles con los suelos no urbanizables de Especial Protección y en los de Costas, debiendo prohibirse en estos su instalación.

Camino de Santiago

Respecto al Suelo No Urbanizable de Protección del Camino de Santiago, que consta de una banda de 100 metros a cada uno de los lados de esta vía, nos parece importante su inclusión en el planeamiento, inexcusable por lo demás tras su incoación en 1994 como Conjunto Histórico. Sin embargo nos parecen excesivamente restrictivas las condiciones que limitan los usos permitidos en este tipo de suelo, prohibiéndose, incluso, la ampliación de viviendas. Opinamos que la calificación de los terrenos habría de ser la que les correspondiese a los terrenos colindantes y que se pida el informe vinculante de la Comisión de Patrimonio para cualquier tipo de obra que se solicitase en su ámbito. Conseguiríamos entonces un doble objetivo: por una parte permitir los usos que tradicionalmente se ejecutan y, con la intervención de la Comisión, velar por la calidad de esas actuaciones. Tal como está planteado nos parece contraproducente, máxime cuando el trazado de la Autovía del Cantábrico por nuestro concejo supondrá la destrucción de tramos muy importantes del Camino.

Yacimientos arqueológicos

La inclusión de los yacimientos arqueológicos y de un catálogo de edificios de interés es un acierto más de la revisión de las Normas Subsidiarias, y que demuestran que algo se ha avanzado, al menos sobre el papel, en la conservación del paisaje.

Quintanas

La clarificación del concepto de Agrupación Rural (conjunto entre 2 y 5 edificaciones residenciales con sus hórreos y edificaciones auxiliares) resulta positiva, pues este tipo de poblamiento está muy extendido en nuestro concejo. Se permite en las agrupaciones rurales la construcción de viviendas siempre que se ecuentren a menos de 15 metros de cualquiera de las viviendas que lo componen, que el suelo no sea de Especial Protección y se justifique documentalmente la vinculación del propietario con alguna de las edificaciones, además de otras condiciones. Opinamos que se puede mejorar la viabilidad de este tipo de solución, que aliviaría en gran medida la presión edificatoria sobre el Suelo No Urbanizable de Interés y el de Especial Protección de la manera siguiente:

– Que la distancia de 15 metros lo sea respecto a cualquiera construcciones de la agrupación rural, no de una vivienda.

– Que no sea necesario justificar documentalmente la relación con alguna de las construcciones.

– Que se pueda instalar la vivienda independientemente del tipo de suelo.

Disciplina urbanística

CUBERA quiere insistir, nuevamente, en una cuestión clave para el desarrollo del planeamiento y para la credibilidad del gobierno municipal: la disciplina urbanística. Sin disciplina urbanística todas las Normas son papel mojado. La proliferación de chamizos, cierres de bloques de hormigón, roulottes, etc... en el suelo rural, debida a la permisividad y pasividad municipal está llevando, poco a poco, a que nuestro concejo se parezca cada vez más a un basurero.

Por último decir que las presentes Normas dejan un margen de maniobra más amplio en el Suelo No Urbanizable que las anteriores para poder denegar licencias de obras de construcciones o cierres, emplazar las construcciones en los lugares más adecuados de la parcela, etc., por lo que la intervención municipal ha de ser más minuciosa y rigurosa.

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CUBERA
Asociación "Amigos del Paisaje de Villaviciosa"